本網(wǎng)訊（記者 唐正飛 通訊員 駱靚）4月29日，我市召開《安康市城市文明養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。市人大常委會法工委、市公安局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并答記者問。

《條例》將于2026年5月1日起施行，是安康市首部城市文明養(yǎng)犬管理綜合性地方性法規(guī)，標(biāo)志著我市城市養(yǎng)犬管理邁入規(guī)范化、制度化、法治化新階段。

截至2024年底，我市居民養(yǎng)犬總量約12萬只，其中城市建成區(qū)內(nèi)達7.8萬只，養(yǎng)犬引發(fā)的安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾等問題日益突出，群眾規(guī)范養(yǎng)犬呼聲強烈。此前僅漢濱區(qū)、寧陜縣以通告形式開展養(yǎng)犬管理，全市層面缺乏統(tǒng)一剛性的制度規(guī)范，成為城市基層治理的痛點。

2023年，市人大將養(yǎng)犬管理納入立法重點項目，由市人大常委會法工委、監(jiān)司工委、市公安局、市城管局等多部門組建立法專班，嚴(yán)格遵循法定程序，廣泛征求社會各界意見，審慎論證制度設(shè)計，反復(fù)打磨修改草案。2025年8月,經(jīng)安康市第五屆人大常委會第二十六次會議審議并表決通過。2025年9月,經(jīng)陜西省第十四屆人大常委會第十八次會議審查批準(zhǔn)。

《條例》共七章四十二條,內(nèi)容涵蓋總則（主要規(guī)定立法目的、適用范圍、管理原則、政府及部門職責(zé)分工、社會監(jiān)督與宣傳教育等）、犬只免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、養(yǎng)犬自治管理、犬只收容領(lǐng)養(yǎng)、法律責(zé)任、附則（規(guī)定條例施行前已養(yǎng)犬只的過渡期處置辦法等）。其中，劃定剛性行為紅線，明確個人每戶限養(yǎng) 1 只、禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，攜犬出戶須使用不超 150 厘米的犬繩牽領(lǐng)；專設(shè)自治管理章節(jié)，推動養(yǎng)犬管理融入基層社區(qū)治理；設(shè)置 90 日過渡期分類處置存量犬只，避免 “一刀切” 執(zhí)法；同步搭建全市統(tǒng)一養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)線上通辦。

下一步，市人大常委會將強化《條例》實施全流程監(jiān)督，推動執(zhí)法部門嚴(yán)格履職，引導(dǎo)全社會形成依法文明養(yǎng)犬的良好風(fēng)尚，共同營造安全整潔、文明有序的城市環(huán)境，聚力建設(shè)幸福安康。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安