城關(guān)鎮(zhèn)南城社區(qū)“兩精”積分制積分兌換儀式

西城社區(qū)老好人調(diào)解室老法官調(diào)解物業(yè)職工薪酬問(wèn)題

東城社區(qū)老年大學(xué)合唱團(tuán)日常排練

記者 吳蘇 通訊員 柏馳

2026年初春，巴山深處的平利縣城關(guān)鎮(zhèn)，一幅城鄉(xiāng)融合的動(dòng)人畫卷徐徐展開(kāi)。這顆青山綠水間的明珠，在“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)下，于2025年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的深刻蝶變。人居環(huán)境提升、治理效能革新、文化惠民深化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，一場(chǎng)全面的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，正在城關(guān)大地蓬勃發(fā)展，一個(gè)城鄉(xiāng)交融、各美其美的嶄新格局已然呈現(xiàn)。時(shí)光的卷軸鋪展至2026年早春，從空中俯瞰，一幅動(dòng)人的圖景正在巴山深處的平利縣城關(guān)鎮(zhèn)漸次呈現(xiàn)。這顆鑲嵌于青山綠水間的明珠，正以田園的詩(shī)意與城鎮(zhèn)的生機(jī)交相輝映，演繹著城鄉(xiāng)共融的生動(dòng)故事。

塑美麗生態(tài)之形，筑宜居宜業(yè)之本

“我們不僅要讓鄉(xiāng)親們的腰包鼓起來(lái)，更要讓他們住得干凈舒心?！背顷P(guān)鎮(zhèn)龍頭村黨支部書記肖業(yè)雙回想起多年前村里基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境雜亂的光景，感慨萬(wàn)千。近年來(lái)，乘著“千萬(wàn)工程”示范村創(chuàng)建的東風(fēng)，龍頭村打響了人居環(huán)境整治提升的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

行動(dòng)從“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”開(kāi)始，但改變遠(yuǎn)不止于此。順著平鎮(zhèn)公路沿線，140余戶房屋的外立面經(jīng)過(guò)統(tǒng)一改造，白墻黛瓦與青山綠水相映成趣。曾經(jīng)坑洼的道路變得平坦整潔，礙眼的殘?jiān)珨啾诒徊鸪?，取而代之的是精心修建的花壇和公共廁所。一盞盞新裝的路燈，照亮了村莊的夜晚，也照亮了村莊的未來(lái)?！按謇铿F(xiàn)在比城里住著還舒坦，環(huán)境美了，游客也多起來(lái)了，大家都夸我們龍頭村好！”鄉(xiāng)親們由衷的贊嘆，是這場(chǎng)鄉(xiāng)村煥新最真實(shí)的回響。

如今的龍頭村，早已蝶變?yōu)槭〖?jí)“千萬(wàn)工程”示范村。村集體經(jīng)營(yíng)的350畝茶園，2025年與鎮(zhèn)鄉(xiāng)建公司合作，引入了全縣最大的抹茶生產(chǎn)項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)壯大注入了新的源頭活水；草莓采摘園里，紅顏草莓正值銷售旺季，負(fù)責(zé)人肖業(yè)順看著7畝大棚的收獲，笑容滿面；肖家大院農(nóng)家樂(lè)里，負(fù)責(zé)人肖勝能忙得不亦樂(lè)乎，年毛利率約80萬(wàn)元的收入，在吸引了游客的同時(shí)，更有效帶動(dòng)了村民就業(yè)，村民自家產(chǎn)的蔬菜、家禽也有了穩(wěn)定銷路。2025年，龍頭村接待游客達(dá)17萬(wàn)人次，民宿入住超5000人次，村集體收入突破30萬(wàn)元。

行基層善治之道，固長(zhǎng)治久安之基

鄉(xiāng)村要振興，善治必先行。城關(guān)鎮(zhèn)在提升人居環(huán)境的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)治久安離不開(kāi)治理效能的現(xiàn)代化升級(jí)。為此，該鎮(zhèn)將化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)作為基層治理的突破口，在“硬骨頭”面前展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在“微服務(wù)”之中傳遞溫情。

在平利縣城關(guān)鎮(zhèn)西城社區(qū)，“老好人調(diào)解室”名聲在外，這個(gè)由城關(guān)鎮(zhèn)管轄的第三方調(diào)解組織，是當(dāng)?shù)厝罕娮顬樾刨嚨摹昂褪吕小薄?025年，“老好人調(diào)解室”共調(diào)解矛盾糾紛53件，接待群眾262人次，調(diào)解員劉厚滿的日志里更是記滿了故事。有建筑工地水電工滑倒受傷的賠償糾紛，他講法理、算明細(xì)，最終促成一次性賠償15萬(wàn)元并完成司法確認(rèn)；有業(yè)主因物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、裝修押金等問(wèn)題拒交物業(yè)費(fèi)引發(fā)僵局，他耐心解釋《物業(yè)管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)雙方換位思考，最終物業(yè)放棄滯納金、退還押金，業(yè)主補(bǔ)繳費(fèi)用，雙方化干戈為玉帛，甚至還有外地游客在酒店意外受傷的調(diào)解案例。

“找上門的矛盾雙方，我們一貫堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)，不收費(fèi)，還經(jīng)常幫忙給村民代寫法律文書?！眲⒑駶M說(shuō)，他們的足跡從社區(qū)延伸到鄉(xiāng)村，曾為龍頭村的地畔爭(zhēng)執(zhí)現(xiàn)場(chǎng)定界，也處理過(guò)債務(wù)、鄉(xiāng)鄰、物業(yè)等各種糾紛?！叭罕娪忻埽蛺?ài)找‘老好人’。”這種信任，源于調(diào)解員對(duì)法律的堅(jiān)守、對(duì)情理的通達(dá)和對(duì)群眾的熱愛(ài)。石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪等地曾多次派人前來(lái)學(xué)習(xí)，“老好人”模式已從平利擴(kuò)散，在更廣范圍生根開(kāi)花，成為基層善治的一張亮麗名片。

織精細(xì)治理之網(wǎng)，繡幸福和諧之圖

在城市社區(qū)，治理的精細(xì)程度直接關(guān)系居民的幸福感。平利縣城關(guān)鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層治理，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，南城社區(qū)便是這幅精細(xì)治理圖上的一處精彩落筆。

南城社區(qū)黨委書記葛精莉在社區(qū)工作多年，她將南城社區(qū)劃分為63個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)都有網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，構(gòu)建起“多網(wǎng)合一、全域覆蓋”的體系。網(wǎng)格員隊(duì)伍更是匯聚了社區(qū)干部、熱心居民、共建單位人員等多方力量，每人包片聯(lián)戶，用心解決群眾的急難愁盼，用腳步丈量民情民意。

在南城社區(qū)，網(wǎng)格員承擔(dān)著多項(xiàng)職責(zé)，也有著多重身份。在群眾眼中，他們不僅是信息員，更是服務(wù)員、宣傳員、監(jiān)督員、調(diào)解員。網(wǎng)格員對(duì)45位獨(dú)居老人實(shí)行“每日一問(wèn)候、每周一走訪、每月一服務(wù)”的制度，獨(dú)居老人張正學(xué)工資丟失時(shí)，葛精莉和網(wǎng)格員譚仕霞帶著他跑銀行、調(diào)監(jiān)控，當(dāng)天就追回了錢款。在日常工作中，網(wǎng)格員還將反詐知識(shí)編成方言口訣，在微信群里滾動(dòng)播放，聯(lián)合銀行開(kāi)展講座，讓大爺大媽們津津樂(lè)道，受益匪淺。當(dāng)有群眾反映西大橋頭空地出現(xiàn)亂搭雞棚的情況時(shí)，葛精莉立刻帶著網(wǎng)格員前往現(xiàn)場(chǎng)，在積極勸解當(dāng)事人后，又聯(lián)系相關(guān)單位將其改造成休閑小花園，成為社區(qū)里一道新的風(fēng)景線。還有糧食車隊(duì)家屬院陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄坍塌，網(wǎng)格員朱懷旺發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間上報(bào)，社區(qū)聯(lián)動(dòng)住建部門，歷經(jīng)兩周協(xié)調(diào)，最終由關(guān)聯(lián)住戶共同出資修復(fù)，消除了“石頭雨”隱患……類似這樣的事項(xiàng)，在南城社區(qū)可謂不勝枚舉，每次發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格員都會(huì)第一時(shí)間上報(bào)到社區(qū)，再經(jīng)由社區(qū)協(xié)調(diào)處理，社區(qū)無(wú)法解決的，便聯(lián)系鎮(zhèn)黨委、政府或共駐共建單位，化解民之所憂、實(shí)現(xiàn)民之所盼，不斷提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

與此同時(shí)，為激發(fā)治理活力，南城社區(qū)還創(chuàng)新推行“兩精”積分管理制度。網(wǎng)格員和居民通過(guò)參與環(huán)境清掃、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等獲取積分，可兌換米面油或便民服務(wù)。2025年9月舉行的積分兌換活動(dòng)，得到10余家共建單位支持，有效提升了群眾參與積極性。社區(qū)還與20家共駐共建單位建立微信群，群眾“微心愿”一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)解決。胡家莊的亮化工程新增修繕14盞路燈，月城停車場(chǎng)玻璃碴安全隱患由共建單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合出資安裝護(hù)欄解決……黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理，如同精密的繡花針，在南城社區(qū)繡出了充滿溫度的和諧景象。

潤(rùn)文化惠民之風(fēng)，鑄鄉(xiāng)村振興之魂

振興之魂，文以化之；善治之效，文以潤(rùn)之。平利縣城關(guān)鎮(zhèn)將文化服務(wù)深植于百姓日常，讓文明新風(fēng)與時(shí)代脈搏同頻共振，在潤(rùn)物無(wú)聲中凝聚人心、點(diǎn)亮生活。

2025年盛夏，一場(chǎng)名為“百姓好聲音·群眾大舞臺(tái)”的文化盛宴，在平利縣城東體育廣場(chǎng)火熱上演。自啟幕開(kāi)始至8月收官，每周的演出都成為全鎮(zhèn)矚目的焦點(diǎn)。舞臺(tái)真正交給了群眾，五峰村村民自編自演的小品《三個(gè)媳婦》，以地道的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情演繹家風(fēng)故事，令人捧腹又發(fā)人深?。豢彀濉缎麓屙崱?，節(jié)奏歡快地唱出人居環(huán)境的新變化；東城社區(qū)干部凌威用親切的方言解讀政策，仿佛鄰里拉農(nóng)常，入耳入心。挖掘機(jī)師傅李鑫，白天與機(jī)械為伴，夜晚苦練歌喉與主持，在文共體干部的發(fā)掘下，從觀眾席走向聚光燈下，用才華點(diǎn)亮了生活的另一種色彩。副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳偉說(shuō)：“我們要讓每個(gè)人都成為文化的參與者、創(chuàng)造者，讓舞臺(tái)延伸進(jìn)生活深處?！?/p>

文化的陣地，建在群眾身邊。東城社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體，便是這樣一個(gè)浸潤(rùn)人心的“文化客廳”。這里的三層空間，層層都滿溢著為民服務(wù)的溫度。一樓的“便民服務(wù)港”與“銀齡喜樂(lè)匯”，讓辦事省心，讓老人開(kāi)心；二樓的“健康守護(hù)站”與“婦兒幸福灣”，守護(hù)著全生命周期的安康與成長(zhǎng)；三樓的“書香潤(rùn)心閣”與“崇德講堂”，成為思想充電、美德傳承的靜謐空間。東城社區(qū)黨委書記李姝楊介紹，這里匯聚了黨員先鋒、老伙伴互助、文化潤(rùn)心等多支志愿服務(wù)隊(duì)伍，提供著從家電維修、衣物裁改到事務(wù)幫辦等暖心服務(wù)，讓文明實(shí)踐觸手可及。

文化的光，照亮著城關(guān)的每一個(gè)角落。南城社區(qū)的“初心驛站”，為過(guò)往行人提供著一杯水、一把傘、一處歇腳的微小溫暖；白果社區(qū)的文化共享子中心，成為搬遷群眾融入新家園、安放鄉(xiāng)愁的精神棲居地；各社區(qū)在端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)佳節(jié)里，包粽子、做月餅、辦敬老宴，讓古老節(jié)俗煥發(fā)新時(shí)代的溫情。文化的種子在潛移默化中生根發(fā)芽，文明新風(fēng)伴著政策理論，飛入尋常百姓家，融入日常言行間。

文化如水，潤(rùn)澤無(wú)聲，卻滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村振興最深沉的魂魄。城關(guān)鎮(zhèn)以文化凝聚人、以服務(wù)溫暖人、以活動(dòng)帶動(dòng)人，讓文明之風(fēng)吹遍田野街巷，為城鄉(xiāng)融合注入了綿長(zhǎng)而深厚的生命力。而通過(guò)立足于這份由內(nèi)而外、厚積薄發(fā)的文化底氣，城關(guān)鎮(zhèn)正將浸潤(rùn)人心的精神力量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

展望新征程，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。平利縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記何忠剛表示，回望2025年，奮斗的足跡鐫刻著汗水與榮光，展望“十五五”，時(shí)代的號(hào)角已吹響奮進(jìn)的強(qiáng)音，他們將持續(xù)拓展“千萬(wàn)工程”實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步織密黨建引領(lǐng)一張網(wǎng)，激活基層治理新效能；澆灌城鄉(xiāng)文化幸福樹(shù)，涵養(yǎng)精神文明新風(fēng)尚；精繪全域美麗新畫卷，打造宜居宜業(yè)新家園；培厚特色產(chǎn)業(yè)肥沃土，拓寬共同富裕新路徑，讓中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，在平利縣結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊